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El gobierno australiano fue desarrollado como una reflexión sobre los sistemas tales como los británicos y los modelos americanos del norte. Con similares características y prácticas, Australia, sin embargo ha formado sus propias fundaciones únicas basadas en los valores de la libertad de expresión y asociación, tolerancia religiosa y el estado de derecho. [1] the Commonwealth of Australia, una de las democracias más antiguas del mundo fue creada en 1901, cuando las colonias británicas, ahora conocidas como los seis Estados, decidieron federarse. [2] Adicionalmente, en lo que respecta al gobierno responsable, este término no esté establecido en las reglas formales escritas. [3]

Aunque el concepto de gobierno responsable no se indica expresamente en la Constitución, en particular la relación entre el jefe legal de cada gobierno ejecutivo y el jefe político de que el gobierno sólo se encuentran en las reglas formales, como en la ss, 62, 63 y 64 de la Constitución del estado libre asociado. [4] los propósitos de estas secciones son permitir que el Parlamento funcione eficientemente. La sección estipula que "los funcionarios deberán tener oficina durante el placer del gobernador general. Serán miembros del Consejo Ejecutivo Federal y será ministros de estado la reina de la Commonwealth." [5]

Además, los principios de gobierno responsable, sin embargo, es considerado y reconocido por los tribunales de Australia como un término implícito en la Constitución del estado libre asociado. [6] en particular, el Tribunal Supremo de Australia ha considerado la noción de gobierno responsable en estos casos como Lange v Australian Broadcasting Corporation [7] , donde fue articulado "... antes del establecimiento de la Commonwealth de Australia en 1901... [Gobierno responsable ministerial] se había convertido en una de las características centrales de nuestra política". [8]

Gobierno responsable

Bajo la doctrina del gobierno responsable, el pueblo australiano (los electores) está vinculado a los jefes ejecutivos (gobierno). [9] como resultado del gobierno representativo, el poder ejecutivo es responsable de la cámara baja, que luego es responsable ante los electores. El propósito del gobierno responsable es para permitir la parlamentaria y la supremacía sobre el ejecutivo. [10]

El gobierno responsable del término en Australia se utiliza para describir un sistema político basado en el sistema de Westminster, que involucra a un grupo de parlamentarios que domina un apoyo mayoritario en la cámara de representantes, la cámara baja del Parlamento y luego forma al ejecutivo gobierno. [11] los gobiernos ejecutivos son ministros de la corona. [12]

Además, los ministros realizan operaciones gubernamentales y forman por lo tanto el poder ejecutivo, que en última instancia se ejerce en nombre de la corona. Mencionados en el artículo 61 de la Constitución, el Gobernador General realiza tareas en el Consejo de Ministros que luego se llevan a cabo responsable y responsable ante el Parlamento. [13]

Como político de Australia sistema se basa en los parlamentos de Westminster-estilo, sus características incluyen un sistema bicameral, es decir, un parlamento electo se compone de dos cámaras: la cámara de representantes y el Senado. [14] en the Australian Parlamento Federal, la cámara baja es conocida como la cámara de representantes. Es la casa elegida popularmente que ostenta el máximo poder. Si el gobierno pierde la mayoría, o también conocido como perder confianza en la casa, por ejemplo, las elecciones o las deserciones, el gobierno debe dimitir. [15] además, a diferencia de la cámara de representantes, el Senado (cámara alta), actuando como una casa de revisión no requiere de un apoyo mayoritario de los senadores. [16] además, como articulados por Barwick CJ en Nueva Gales del sur v Cth, por Barwick CJ:

“… Por un lado, dejando de lado las circunstancias excepcionales, la corona actúa por Consejo de sus ministros y, por otro lado, los ministros son responsables ante el Parlamento por las acciones de la corona. En el largo plazo el Parlamento, compuesto por la cámara de representantes y el Senado, está en condiciones de controlar el gobierno ejecutivo." [17]

Por otra parte, el gabinete consiste en el primer ministro y sus ministros, que decide sobre todas las cuestiones políticas gubernamentales importantes. [18] como ministros, son responsables ante el Parlamento y son responsables de sus acciones, así como las acciones de los departamentos de servicio público para los que fueron asignados a controlar, también conocido como 'Carteras'. [19] aparte de hacer y anunciar las decisiones en las reuniones de gabinete, designadas a los ministros en la conducción ejecutiva del gobierno, no se permiten divulgar las discusiones realizadas durante las reuniones. Los ministros están restringidos a las políticas del gabinete. [20]

Con el fin de comprender claramente cuán efectiva la doctrina del gobierno responsable está operando actualmente, es vital que volver a entender las intenciones de aquellos que crearon la Constitución, es decir, los padres fundadores. Se ha observado los padres fundadores no autorizó la noción de gobierno responsable. [21] sin embargo, tratan de ".. .avoiding el uso de cualquier expresión que podría ser instado, tendría el efecto de impedir que alterar la práctica referente a gobierno responsable en el futuro según lo requiera la ocasión." [22] por lo tanto, aquellos que estableció la Constitución habían hecho para proporcionar flexibilidad y espacio para el concepto de "gobierno responsable" ampliar como sociedad se desarrolla.

La necesidad de reforma - temas de actualidad

Cámara de representantes

Una crítica en la cual cámara de Australia de representantes tiene es que simplemente actúa como un sello de goma para los billetes producidos por el partido de gobierno. [23] en consecuencia, el área del escrutinio público también ha tenido muchas críticas, que incluye cuentas pasan sin o pocas entradas del público en general como parte del proceso legislativo. [24] se observa que la cámara baja es incapaz de cuentas se refieren a comités en orden para los intereses públicos para expresar sus preocupaciones en cuanto a las cuentas como esta entrada puede proporcionar penetraciones beneficiosos en opiniones públicas y también permite al público a ser parte del proceso. Aunque la oposición se permite criticar y formular recomendaciones, pero inevitablemente, no podría hacerse cambios a las cuentas. [25]

"Eso no es democracia; es una forma de dictadura. Cuentas con desdén demolieron bajo una guillotina - diez billetes teniendo un total de cinco minutos para pasar todas las etapas" [26] .

El área del escrutinio público es también otro problema, que implica cuentas teniendo pocos o ningún aporte del público como parte del proceso legislativo. [27] además, comités del Senado están configurados para permitir para el escrutinio público y examinar cuestiones; Sin embargo, la mayoría de estos asuntos a petición del gobierno no está siendo investigada en. [28] en el informe de Hamer, articula que comisiones bajo el control de los ministros son cada vez menos efectivos en la supervisión de organizaciones como empresas gubernamentales y comisiones. [29]

En seguir discutiendo la validez del gobierno responsable en Australia, un tema prominente plantea las comisiones bajo la manipulación del partido del gobierno. [30] es decir, la cámara de representantes en última instancia se abstendría de preguntar sobre asuntos tales como una pieza de legislación si el gobierno no quiere ser investigado. Además, como se dijo anteriormente, casi todos los comités están bajo el control del partido de gobierno; por lo tanto, los ministros de trabajo para un Comité en particular con las facultades que le confiere pueden controlar el Comité como si le está funcionando en lugar de preguntar cuestiones para el Parlamento. [31]

La noción de gobierno responsable implica ministros del Parlamento a pasar por alto los intereses de los mandantes y asuntos de informe de problemas, sin embargo, como los cambios de tiempo, igual que las vidas de los ciudadanos todos los días y las dificultades que se presenta, por lo tanto, son incapaces de mantenerse al día con estas cuestiones MPs. [32] y con los establecimientos de diferentes comités, los tribunales atienden a diversas preocupaciones, esto ha hecho difícil para que los Ministros dan mayoría cuestiones y preocupaciones. [33] por lo tanto, estos comités no apoyan la noción de gobierno responsable.

Otra cuestión en relación con la cámara de representantes se señala por el comentarista jurídico David Hammer en cuanto a qué tan efectivas son en la formación del gobierno y al mismo tiempo ser una figura que puede juzgar efectivamente el organismo gubernamental y las actividades en las que se comprometen. [34]

Además, la noción de capacidad del gobierno a sus votantes es deficiente como tienen la Facultad de proponer una época de elecciones que es ventajoso para ellos en cuanto ciertas cuestiones de Popularidad en los medios de comunicación que en última instancia podrían levantar sus posibilidades de ganar una elección. [35] en consecuencia, el gobierno responde a la cámara de representantes puede refrenar comités de averiguaciones que están en contra de sus deseos. [36]

Además, por permitir que el gobierno tiene un control considerable sobre el proceso legislativo y la capacidad para llevar a cabo campañas en beneficio propio sin ser molestado o cuestionada por una legislatura; podría haber consecuencias adversas que pueden crearse leyes ineficientes, es decir, las leyes discriminatorias. [37]

El Senado

Como la cámara de representantes, el Senado poseen unos cuantos problemas. Como anteriormente mencionado anteriormente, la cámara baja (cámara de representantes) tiene un control considerable sobre el Senado. La mayoría de las cuentas de tiempo falta el examen de entrada y exhaustivo de los comités. La razón de ser es que los gobiernos no quieren que estas cuentas examinó y quiere pasar rápidamente sin modificaciones. [38] a menudo, el gobierno intenta manipular el equilibrio de poderes entre los grupos en el Senado y aceptaría las enmiendas de los grupos no se refieren la factura a un Comité para su examen. [39]

En lo que respecta a la formación del proceso del presupuesto, se ha sugerido que las condiciones deben añadirse a la aprobación del presupuesto por parte del gobierno. [40] con el sistema presupuestario actual, el gobierno ha tenido muchas críticas en cuanto a la forma en que dificulta el costo de sus actividades. El presupuesto debe ser propuesto por el gobierno de una manera que describe específicamente qué y dónde va a ser gastado en el presupuesto y cuánto le costará. [41] además del proceso de presupuesto, los deseos del gobierno para implementar nuevas iniciativas que se agregará automáticamente al presupuesto no se deben permitir. La razón de esto es que es importante para el nuevo programa ser analizado y acordados por la legislatura antes de ser puesto en ejecución. [42]

Otro tema en lo que respecta a la cuestión de gobierno responsable en Australia es el método de disolución doble. [43] este procedimiento reduce los interbloqueos entre la cámara de representantes y el Senado. [44] en las circunstancias donde la legislación del gobierno es rechazada por el Senado, el gobernador general bajo ss 57 de la constitución puede disolver ambas cámaras y emite una elección en la cual se disputa cada escaño en el Parlamento. [45] el tema subyacente es que el pública general mayor parte del tiempo no tiene la menor idea de por qué una elección ha sido traída a colación. Después de estas elecciones, la razón detrás de la nueva reelección resultados en la comunidad básicamente aprobar un nuevo texto legislativo. [46]

Además, una razón por qué el Senado está lejos de convertirse en una eficaz legislatura es que no siente bastantes días. [47] sit de la cámara de representantes por cerca de 65 días al año, con su papel de la casa es electoralismo, sin embargo, con el Senado casa sentado sólo unos días más con un papel más extenso de realizar investigaciones con los comités, que son acordados y aceptados u ordenados por el gobierno. [48] con pocos días de sesión, esto sería difícil para la casa del Senado para llevar a cabo trabajo de manera eficiente en un pequeño lapso. [49]

Por último, en orden para el Senado a sesgar en la dirección correcta y convertirse en una legislatura única y eficaz, una posible solución es mediante la eliminación de los ministros de él. Esto permitiría al Senado para convertirse en una casa de revisión independiente. [50]

"Si las sillas fueron bastante divididas entre las distintas partes - y el Senado ha empezado en esa dirección - tendrías una situación donde las figuras principales del Senado deben sus posiciones, no para el partido en el gobierno, sino a su propio estado en el Senado, y comenzaría a desarrollar como un importante legislador". [51]

Si esto no sucede y ministros permanecerán en el Senado, el Senado podría pasar más tiempo en papel de campaña electoral en la cámara de representantes.

Responsabilidad ministerial

Responsabilidad ministerial es una convención constitucional que forma parte de la doctrina del Parlamento responsable. [52] se articula en última instancia, que los ministros tiene el deber de responder a preguntas en el Parlamento es responsable por los actos de su Ministerio o departamento. [53] el concepto asegura que la responsabilidad pública se adhiere a. Es decir, los funcionarios públicos son responsables de su ministro, que es responsable ante el Parlamento. Por otra parte, si se producen errores graves dentro de un departamento gubernamental o 'Parlamento ha sido engañado' como consecuencia de acciones o actividades del Departamento, el jefe Ministro puede ser obligado a dimitir de la posición. [54]

Existen algunas debilidades en lo que respecta a los ministros del Parlamento. El más común sería la respuesta de los ministros al gabinete en lugar de Parlamento. [55] la razón de esto es debido al gabinete teniendo considerable control y poder sobre los cientos de empresas estatales que el Parlamento. Aunque cada casas del Parlamento posee las competencias para desarrollar e implementar procedimientos, estos procedimientos bajo la operación de responsabilidad ministerial son generalmente a petición y son repeticiones del Consejo Ejecutivo en vez de Parlamento. [56]

Otro tema en lo que respecta a la responsabilidad ministerial es el funcionamiento y las decisiones de los ministros y aquellos que trabajan dentro de departamento del Ministro. Se cree que las decisiones y el rendimiento no se producen en el Parlamento. [57] además, los Ministros han sido criticados en lo que respecta al tiempo de la sesión parlamentaria, es decir, para contestar preguntas y proporcionar los datos relativos a su departamento. [58] en otras palabras, los ministros son ser criticados por sus esfuerzos en tener más preocupaciones sobre las demandas de los ejecutivos en lugar de defender el papel de los ministros y efectivamente realizar control parlamentario en tiempos de la sesión. [59]

Otra área defectuosa en cuanto a la responsabilidad ministerial está en la calidad de los ministros. Algunos ministros permanecen en el cargo debido a la vergüenza y falta de voluntad de apartarlos de la oficina. [60] es decir, los ministros tienden a volverse dispuestos a salir de su posición cuando surja un problema. [61]

En el informe 'gobierno responsable puede sobrevivir en Australia?' Hamer señala cuestiones acerca del Ministerio. En primer lugar, con respecto a la materia de relaciones exteriores y defensa, Hamer propone que en caso de crisis, el gabinete no debe tener todo el poder sobre el asunto. [62] sostiene que el gabinete es responsable y responsable ante el Parlamento, debe en caso de peligro o lucha, consulte aprobación parlamentaria antes de actuar.

Otro tema subyacente es que el nombramiento de varios jueces, funcionarios públicos y así sucesivamente por el gobierno está volviendo demasiado "politizado". [63] no hay ninguna variedad en nombramientos judiciales como la mayoría de ellas es realizada por los políticos. Para contrarrestar este problema, se ha recomendado por los demócratas, nombramientos judiciales "debe ser hecho por una Comisión de nombramientos judiciales (JAC) según un conjunto de criterios de selección desarrollado por la JAC." [64] este Comité incluye a representantes de una variedad de niveles incluyendo abogacía, academia legal y los gobiernos estatal y federal.

Además de discutir la doctrina de la responsabilidad ministerial, hay algunos argumentos que apoyan la eficacia de responsabilidad ministerial. Para empezar, electores deben apoyar a los parlamentarios que han votado por y deben tener confianza en las decisiones que hacen. [65] en consecuencia, debido al gran número de empresas y los intereses públicos en la sociedad actual, hace el proceso de manipulación y considerar difíciles cuestiones por sus subordinados. [66] por otra parte, también se cree que los Ministros no son responsables de las actividades de sus subordinados dentro de su departamento. [67] por lo tanto, el público en general puede responsabilizar a los ministros y el gobierno eligiendo los fuera de oficina en las próximas elecciones a su propia discreción. Por lo tanto, este argumento adicional apoya la noción que responsabilidad ministerial, en algún aspecto funciona eficazmente y es responsable ante el Parlamento y los electores.

Reforma

Además, como se ha dicho anteriormente, el gobierno posee muchas cuestiones en lo que respecta a sus responsabilidades para responder al Parlamento, así como sus electorados. Por el que se modifica y mejora la doctrina del gobierno responsable permitirá funcionar más eficazmente.

Como se señaló anteriormente, el Senado, actuando como una casa de revisión, debe en última instancia y sólo funciona para examinar las legislaciones aprobadas por la cámara baja en lugar de ser un sello de goma para posibles legislaciones para facilitar a través del gobierno. [68] esto mejoraría la eficacia de las facturas ya que empleará el interés del público y les permite ser parte del proceso, no sólo en el juicio del gobierno. En orden al Senado actuar eficazmente como una casa de revisión, WA Comisión ha propuesto que los ministros sea eliminada de la casa superior del estado para garantizar este poder exclusivo. [69]

Además, un procedimiento llevado a cabo por la cámara de los Lores del Reino Unido en lo que respecta a los comités es mediante el nombramiento de un presidente de una Comisión entre los partidos en el Parlamento. [70] los miembros designados por la cámara de los Lores servirá en cada sesión y continuar sirviendo hasta la próxima sesión parlamentaria. Es decir, los miembros se le dará una tarea y disuelven en la realización de esa tarea en particular. [71] este procedimiento pondría fin a los poderes poseídos por los ministros para tener un control considerable sobre las actividades de un Comité en particular, por lo tanto, este procedimiento debe establecerse en la cámara de representantes australianos.

En orden para los ministros y otros responsables de elaborar y ser responsable de sus acciones es mediante el establecimiento de un enfoque más estricto para revisar las decisiones relacionadas con los ministros y el gabinete. [72] este enfoque podría complicar los ministros y obligarles a justificar sus acciones. Sin embargo, con respecto a temas no específicos de 'interés público', este enfoque rígido complicaría los ministros y el gabinete para justificar sus decisiones y acciones sobre las formas en las que tomarían en cuenta pública interés. [73]

Conclusión

Con todo, con los temas mencionados en lo que respecta al gobierno tener un control considerable sobre el proceso de creación y modificación de facturas, la falta de consultas y aportes de la opinión pública, así como el Senado actúa como un sello de goma para cuentas iniciadas por el gobierno. Como resultado, se establece que hay espacio para la reforma en lo que respecta al gobierno responsable en Australia. Tales áreas de reforma consiste en la eliminación de los ministros de la casa superior del estado para asegurarse de que el Senado casa actúa únicamente como una casa de revisión en lugar de continuar el papel de la campaña electoral para la cámara de representantes. Además, al revisar el proceso de revisión en lo que respecta a las decisiones de los ministros y el gabinete podría tener resultados beneficiosos. Es decir, obligando a los tomadores de decisión que claramente elaborada en el curso de sus acciones.

Aunque la noción de gobierno responsable tiene algunas zonas defectuosas que se necesitan para mejorar, hay vistas que efectivamente aún está operando como originalmente concebidos por los padres fundadores. Aunque la doctrina no esté expresamente establecida en la Constitución, que los creadores de la Constitución reconoció que esta zona seguirá desarrollándose en el futuro, como cambios de la sociedad y necesita alterar, por lo tanto, lo que permite cierta flexibilidad en esta zona permitiría funcionar más eficazmente.



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