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Autoridad administrativa y los efectos de la proporcionalidad
Proporcionalidad pone la carga de una autoridad administrativa para justificar sus acciones y requiere alguna consideración de alternativas. En este sentido es una prueba más rigurosa que se basa en la racionalidad.

Introducción:

Junto a la ilegalidad, racionalidad/irracionalidad es un terreno importante para la revisión judicial de la acción administrativa en tribunales del Reino Unido. Con el advenimiento de HRA y casos que implican dimensión CE, un nuevo jefe de revisión judicial parece ha sido reconocido por el tribunal. Este papel se concentrar en los conceptos de racionalidad/irracionalidad y proporcionalidad y realizar un estudio comparativo entre estos dos principios.

Racionalidad/irracionalidad:

El reto por motivos de irracionalidad insta a la corte para sostener a pesar de que allí no puede ser ninguna evidencia firme de propósito impropio o referente a consideraciones relevante/irrelevante, sin embargo el Tribunal debería intervenir sobre la base de que la decisión como el ejercicio del poder es en sustancia que ningún cuerpo razonable podría haber venido a. [1] . Según la fraseología de Greene M.R en Wednesbury [2] caso, la decisión es; "algo tan absurdo que no sensible podría soñar que se encontraba dentro de los poderes de la autoridad".

No hay límite de cuánto puede intervenir el poder judicial. No es de los tribunales sustituir a su elección en cuanto a cómo la discreción debería haber sido al mismo tiempo ejercer el poder por el de la autoridad administrativa. No debe sustituir juicio. Como Sir Thomas Bingham M.R declaró en caso de la autoridad sanitaria Cambridge [3] , los tribunales no son árbitros de los méritos en los casos. [4]

Los tribunales del Reino Unido utilizan el Wednesbury como un importante instrumento para el control de las decisiones discrecionales, que han pasado la legalidad de los cañizos de decoro, etc. [5] el propósito

Cuando vino a la aplicación del principio, según el PP Craig [6] , la corte sin embargo desarrolló el significado Sustantivo de la irracionalidad de dos maneras.

1) casos no trate con derechos:

Estos casos aflojan la prueba Wednesbury aunque no estaban preocupados con derechos. Los ejemplos son casos discrecionales como asunto con permiso casos-la prueba se aplicó de manera que llegó a preguntar si el Tribunal considera que el ejercicio de la discreción razonable más cerca. Es realmente difícil a considerar el asunto bajo ataque en estos casos las determinaciones que eran tan poco razonables que ninguna autoridad razonable podría haberlos hecho.

En Balchin [7] , Sedly J sostuvo que una decisión sería Wednesbury irrazonable si divulgó un error de razonamiento, que robaron la decisión de su integridad lógica, si podría ser demostrado tal error, entonces no era necesario que el solicitante demuestre que el responsable fue 'temporalmente desquiciado'.

En Coughlan [8] , el Tribunal sostuvo que la racionalidad cubierto no sólo las decisiones que desafiaron la comprensión, sino también las realizadas por 'lógica imperfecto'. El aflojamiento de la prueba del Señor Greene fue apoyado por el señor Cooke en el caso ITF [9] . Él miró la formulación del Señor Greene como redundancia y exagerada. Según su Señoría, no es imprescindible disponer de una formulación tan extrema con el fin de asegurar que los tribunales permanecen dentro de sus límites apropiados.

2) casos se refieren a los derechos:

Los tribunales han variado la intensidad con que se aplica la prueba Wednesbury en casos afectados con derechos. Con la ley de los derechos humanos de 1998, fue acomodado el creciente reconocimiento de la importancia de los derechos por la modificación del significado Sustantivo de irracionalidad.

Puente de Lord, en Brind [10] dijo que en casos afectados con derechos, los tribunales deben investigar si un Secretario de estado razonable razonablemente podría haber hecho la decisión primaria siendo desafiada. El Tribunal debe comenzar su investigación al asegurar que sólo un interés público convincente justificaría la invasión de los derechos.

Otra vez según Lord Diplock GCHQ [11] , los tribunales deben ser conscientes de sus funciones limitadas. El tribunal sólo debe intervenir para asegurar que el organismo se mantuvo dentro de las cuatro esquinas de sus poderes pero sólo ejercería un control muy limitado sobre la racionalidad de las decisiones a través de Wednesbury irracionalidad. Como Craig Observed, "la premisa difiere en casos afectados con derechos. Los tribunales siguen a aceptar que no debe sustituir juicio. También es generalmente aceptado esa noción tradicional de media de soberanía que los tribunales no pueden anular la legislación primaria sobre el terreno que infringe los derechos. Los tribunales no opere sin embargo, en el supuesto de que toman las decisiones sobre los derechos de brazo político del gobierno, o de otro organismo público debe otorgarse necesariamente con el mismo respeto o deferencia judicial como, por ejemplo, la asignación decisiones de naturaleza económica. El nivel de irracionalidad que el solicitante debe demostrar es menos extremo que la tradicional fórmula de Wednesbury, y el tribunal requiere más justificación convincente antes de que está dispuesto a aceptar que una invasión del derecho está garantizada". [12]

Proporcionalidad

Proporcionalidad es concepto general del derecho comunitario, y por lo tanto tribunales del Reino Unido están obligados a aplicarlo en casos con una dimensión de derecho comunitario. El concepto originario de derecho administrativo alemán. Proporcionalidad trabaja en la hipótesis de que la acción administrativa no debe ir más allá de lo que es necesario para lograr el resultado deseado y se entiende a menudo llevar cortes mucho más cercano a revisar los méritos de la decisión. En otras palabras, si se consideran las medidas para hacer más daño que bien en alcanzar un objetivo determinado, son capaces de ajustarse a un lado. [13]

En una proporcionalidad nivel general implica una idea de equilibrio entre los intereses y objetivos, y que encarna algún sentido de adecuada relación entre medios y fines. [14]

La principal autoridad es decisión de la casa de Jehová en Brind [15] . En este caso los solicitantes solicitó revisión judicial en un número de razones. Uno de los motivos era que las directivas eran desproporcionadas. Su Señoría rechazó el argumento basado en la proporcionalidad. Puente de Dios, de acuerdo con Lord Roskill que proporcionalidad podría en algún momento incorporarse dentro de nuestra ley. Lord Roskill, sin embargo, no pensé que éste era un caso apropiado para tal desarrollo, creyendo que esto llevaría a la corte a sustituir su punto de vista del Secretario del interior. Señor Ackner razonó que si proporcionalidad fuera añadir algo a la ley existente, entonces debe ser mediante la imposición de un nivel más intenso de revisión tradicional Wednesbury irracionalidad. En consecuencia, en casos más adelante los tribunales han negado a aplicar la proporcionalidad como un estándar independiente de revisión.

A pesar de tal negación, hay un número de ocasiones donde los tribunales han aplicado proporcionalidad expresa o implícitamente. Esto es evidente en el gancho [16] , donde Lord Denning revocó una decisión en parte porque la pena era excesiva y desproporcionada el delito. Recientemente, en Nadarajah [17] , L.J. leyes sostuvo que un organismo público podría desdecirse de una expectativa legítima prima facie sólo donde tenía el deber legal de hacerlo, o donde era de otra manera una respuesta proporcional teniendo en cuenta un objetivo legítimo perseguido por el ente público en el interés público. Una tendencia similar es evidente en casos donde el interés afectado es derecho fundamental. El mismo enfoque era evidente en los demás casos que involucren derechos. No obstante debe ser reconocido que el Tribunal Europeo de derechos humanos no cree que este escrutinio mayor era suficiente para satisfacer las necesidad y proporcionalidad pruebas bajo la Convención Europea de derechos humanos. [18]

Ley de los derechos humanos de 1998 y proporcionalidad:

Proporcionalidad fue reconocido formalmente como una tierra independiente de revisión bajo la ley de derechos humanos y el primer caso decidido antes de la cámara de los Lores fue Daly [19] . En este caso, Lord Steyn sostuvo que había una diferencia material entre una prueba emitidos en términos de mayor escrutinio y un test de proporcionalidad y racionalidad. Según él, la intensidad de la revisión sería mayor debajo de proporcionalidad. Proporcionalidad podría requerir a la corte revisar para evaluar el equilibrio alcanzado por la persona que toma decisiones, no sólo si era dentro de la gama de decisión razonable. La prueba de proporcionalidad podría obligar al Tribunal a prestar atención al peso relativo a intereses relevantes, de una manera no generalmente realizado bajo el enfoque tradicional para revisar. Según Lord Steyn, fue la intensidad adecuada de revisión, garantizada por los requisitos del doble que la limitación del derecho era necesaria en una sociedad democrática, en el sentido de satisfacer una necesidad social imperiosa y realmente era proporcional al objetivo legítimo perseguido. [20]

La intensidad del examen en la irracionalidad y proporcionalidad:

Claro de la discusión anterior es que el principio de proporcionalidad puede resultar en los tribunales fijar un valor relativamente alto a las consideraciones tales como las relativas a los derechos fundamentales. Sr. Thomas Bingham observadas en Smith [21] , "más substancial la interferencia más el tribunal requerirá a modo de justificación antes que estaba satisfecho de que la decisión era razonable." Entonces, donde una decisión administrativa tiene implicaciones para los derechos fundamentales, los tribunales someterán a la decisión de 'escrutinio ansioso'." [22]

Cuando se trata de HRA y comunidad cuestiones de derecho, la prueba de proporcionalidad impone un terreno más sustantivamente intrusivo (que el de irracionalidad) de revisión judicial sobre la acción de gobierno exigiendo la corte realizar un estructurado, multi etapa examen del contenido de la decisión bajo desafío. Prueba de proporcionalidad exige al tribunal que mira mucho más de cerca a los méritos de la decisión políticos que lo hace bajo la doctrina de la irracionalidad. Pero tenemos que tener en cuenta que el principio de proporcionalidad no es una prueba tan rígida como parece ser. Al menos la jurisprudencia del TJCE y CEDH (donde el principio viene originalmente de) muestra que la prueba puede aplicarse ampliamente. Se ha explicado que ' bajo proporcionalidad diferentes márgenes de apreciación se aplican en diferentes circunstancias. Diferentes niveles de intensidad de revisión será apreciado en las diferentes categorías de jurisprudencia y este a su vez, corresponden a las diferentes formulaciones de la prueba. " [23] en esencia no lo es, por lo tanto, simplemente una cuestión de buscar un equilibrio correcto sino de adaptación de la prueba para satisfacer las necesidades de la situación en la mano. Como Craig P observada,

"Es evidente eso si TJCE desea adoptar un uso menos intensivo estándar de revisión en un área particular y esto llevará a través de proporcionalidad así como otros motivos de ilegalidad. Una decisión sólo se verá trastornada si es "manifiestamente inadecuado" para el objetivo perseguido. Cuando proporcionalidad se da ese significado, entonces habrá poca diferencia entre él y Wednesbury irracionalidad." [24]

Si adoptamos la formulación del señor Cooke de irracionalidad, (que abogó por ITF [25] y Daly [26] ) entonces el principio tradicional viene mucho más cercano al principio de proporcionalidad. Según su Señoría, una decisión podría ser revocada si era uno que una autoridad razonable podría o no debería haber hecho. Los límites entre los tribunales y la administración podrían estar fijados por una prueba que era menos exagerada que la formulación tradicional de Wednesbury. Según Craig, "es difícil ver que los factores que se tendrán en cuenta en este sentido sería muy diferentes de la prueba de proporcionalidad. Los tribunales que, de alguna manera, o forma quiero saber cuán necesario era la medida, y lo adecuado era, para alcanzar el fin deseado. Primero son dos partes de los cálculos de proporcionalidad. También es posible que bajo formulación de señor Cooke un Tribunal podría, expresa o implícitamente, para ver si la medida impugnada impone cargas excesivas sobre el solicitante, la tercera parte de la fórmula de proporcionalidad. Otra vez si nos fijamos en la discusión anterior de Wednesbury principio en casos afectados con derechos, el nivel de irracionalidad que el solicitante debe demostrar es menos extrema que en la fórmula tradicional y el tribunal requiere más justificación convincente antes de que está dispuesto a aceptar que una invasión de derechos estaba justificada". [27] así al final depende de los significados de irracionalidad y proporcionalidad atribuida por el Tribunal en un caso particular. Si nos atenemos a las formulaciones originales, proporcionalidad, sin duda, plantea un mayor nivel de escrutinio especialmente cuando los casos relacionados con temas de HRA y CE.



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